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jueves, 25 de marzo de 2021

elDiario.es: "Un informe de la expresidenta del Constitucional avala hacer fijos a 800.000 empleados públicos que han encadenado contratos temporales"

La jueza que fue presidenta del Tribunal Constitucional entre 2004 y 2011, ha realizado un informe lapidario en el que deja claro que aplicar la fijeza a los trabajadores públicos en abuso de temporalidad no es anticonstitucional.

elDiario.es dice en su artículo que:

"María Emilia Casas, presidenta del Tribunal Constitucional entre 2004 y 2011, plantea una reforma legislativa en España para convertir en trabajadores fijos "a extinguir" a los empleados públicos que han sufrido el abuso de la contratación temporal, una situación que afecta a más de 800.000 personas en todo el país. El dictamen propone la creación de una nueva categoría, la de "personal estabilizado" con carácter indefinido, para cumplir la directiva comunitaria 1999/70/CE y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), que instan a los estados miembros a prevenir y sancionar, con medidas efectivas y disuasorias, el uso indebido de los contratos temporales sucesivos."

"... defiende que se trata de una vía "apropiada y constitucional" para resolver un mal endémico en la administración pública española y dar estabilidad mediante la continuidad en sus puestos, hasta la jubilación, al colectivo afectado."

Podéis acceder al artículo completo en el siguiente link:


Seis sentencias declaran fijos a 16 interinos de la Universidad de Alicante

Seis sentencias más, que demuestran que sí se puede. 

Los interinos de la Universidad de Alicante, han realizado un comunicado informando del fallo favorable del juzgado contencioso-administrativo de Alicante. Solicitan que no se recurra esta sentencia y amplían la petición a todas las administraciones para la exclusión en los procesos selectivos convocados de todas las plazas ocupadas por personal temporal en abuso de temporalidad.

Según palabras de D. Javier Arauz, abogado de estos trabajadores víctimas de abuso de contratación, 

"el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 4 de Alicante, ha dictado seis sentencias por las que hace fijos a 16 funcionarios interinos de la Universidad de Alicante, condenando a esta Universidad a reconocerles el derecho a permanecer en el puesto de trabajo que actualmente desempeñan con los mismos derechos y con sujeción al mismo régimen de estabilidad e inamovilidad que rige para los funcionarios de carrera comparables, aunque sin adquirir la condición de funcionario de carrera. 

La sentencia no solo se apoya en los argumentos del anterior fallo de este mismo Juzgado, sino que, además, confirma lo que el Despacho Araúz de Robles venía sosteniendo en cuanto a que el Auto del TJUE de 30 de septiembre de 2020, asunto Gondomar; y la STJUE de 11 de febrero de 2021, asunto C-770/18, confirman con rotundidad que si la Legislación de un Estado miembro no ha fijado una medida sancionadora para acabar con la precarización de los empleados del sector público, procede la transformación de la relación temporal abusiva en una relación fija, sin que pueda invocarse por las autoridades nacionales la normativa interna que solo en este sector prohíbe esta conversión, ya que para que opere una prohibición de este tipo, es necesario que la Legislación nacional prevea en este Sector público -y la Legislación española no la prevé – otra medida efectiva para sancionar la utilización abusiva de contratos temporales. 

Estos fallos judiciales vienen a confirmar lo que desde hace años viene sosteniendo el Despacho Araúz de Robles, y constituyen un precedente que nos anima a seguir luchando por algo que no es solo una obligación legal impuesta por la Normativa europea, sino también un acto de Justicia y éticamente exigible: la fijeza de los empleados públicos víctimas de un abuso." 


Esperemos que 

viernes, 5 de marzo de 2021

No nos perdamos, ¿La noticia son las multas, o el reconocimiento del abuso a que estamos sometidos?

Diario de Navarra: "Multas a las administraciones que abusen de la temporalidad laboral"

Lo venimos avisando desde hace mucho tiempo: Las cosas hay que hacerlas bien. 

Actuar con impunidad no puede ser eterno. 

Europa se ha cansado de ver cómo en España se juega con el sentido de sus Decretos, sus Autos y sus Sentencias. 

Tras dar un tiempo más que razonable para que administraciones, juzgados y gobiernos actúen según esas "orientaciones", ha comprobado que en este país hay grandes expertos en malabarismos legales y juegos de palabras. 

Pero, señores, esto no es un juego. Los peones del tablero somos cientos de miles de personas abusadas y condenadas durante gran parte de nuestra vida laboral a trabajos precarios contraviniendo la legislación.

Pues bueno, ahora llegan las consecuencias. Ante tanta proliferación de "interpretaciones" variopintas de un mismo texto, cuyo espíritu era bien claro, Europa decide paralizar las ayudas económicas hasta que se resuelva este embrollo, castigando a los causantes del problema y reparando el daño causado en nosotros.

Recordemos que el "Acuerdazo" de Montoro, firmado con los tres sindicatos mayoritarios, lejos de solucionar este problema, lo empeoró hasta las cifras desorbitantes de abuso actuales.

Pues bueno, ahora parece que, ante la firme posición europea, van a ser de nuevo los tres sindicatos matoritarios (los del "Acuerdazo") los que se sienten con el gobierno para decidir qué hacer con nosotros... ¡sin consultar a los afectados!

Recordemos que, desde que los temporales afectados por el abuso de las administraciones nos hemos empezado a mover, los tres sindicatos nunca nos han apoyado. Siempre han exigido que nos presentásemos a OPEs libres, con riesgo de ceses, sin indemnización ni derecho a compensarnos por el daño sufrido durante todos estos años (contra el criterio de Europa, que no ve las OPEs como forma de compensarnos).

Hoy, en Diario de Navarra, la noticia son las multas, y no el drama que vivimos los afectados... Algo es algo. https://drive.google.com/file/d/1GF1EZLVNBa0j_3fpXIs2gzHkh4RIT_gi/view?usp=sharing

La noticia nos muestra una tabla con el ranquin de autonomías ganadoras de porcentaje de interinidad en el cuarto trimestre de 2020...

¡En Navarra somos los primeros!

Según esa tabla, en nuestra Comunidad Foral alcanzamos el 43'1% de temporalidad. Según la Cámara de Comptos, seríamos muchos más (en 2019 ya decía que alcanzábamos el 50%). https://tpatnavarra.blogspot.com/2021/02/la-camara-de-comptos-de-navarra.html

Pero, seamos un 43'1% o un 50%, esto es una barbaridad.

La noticia no debería ser que ahora les vayan a multar... ¡Lo raro es que no lo hayan hecho antes!

La noticia debería ser: "Los ciudadanos españoles pagaremos multas (a través de nuestros impuestos) por la mala gestión de nuestras administraciones". O, tal vez: "Las víctimas de abuso pagarán, con sus impuestos, las multas de sus administraciones abusadoras".

Llevamos mucho tiempo oyendo palabras. Necesitamos hechos consumados para tener certezas. Ya no nos fiamos de malabaristas.

jueves, 25 de febrero de 2021

Europa garantiza "El Derecho de Acceso a la Información Pública" e implica responsabilidades personales por su incumplimiento

Directiva 2019/1024, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público

El canal de Youtube "Sintoniza Europa" vuelve a facilitarnos información muy valiosa sobre Directivas Europeas que pueden cambiarlo todo.

En este caso, se trata de la Directiva 2019/1024, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público. Es decir:

LA TRANSPARENCIA... ¡DE VERDAD!

Esa Directiva, como todas las de la UE está por encima de las estatales. Entonces, ¿por qué no nos han hablado de ella?

Si combinamos esta Directiva 2019/1024 con los canales de denuncia creados por la Directiva UE/2019/1937 Whistleblowers octubre/2019, nos encontramos con que los políticos, funcionarios, trabajadores y empresarios que la incumplan, tendrán que rendir cuentas de manera personal por su incumplimiento.

Desde 2019, los ciudadanos gozamos de un Derecho Fundamental Autónomo y Absoluto: el de Acceso a la Información pública sin límites. 

El sentido que da la Directiva a "documento público" es extensísimo (entran, incluso, los mensajes de WhatsAap), habiendo solo unas pocas limitaciones: la protección de datos cuando no pueda anonimizarse la información; la propiedad intelectual; la seguridad nacional.

Se trata, pues, de un Derecho fundamental con la misma categorización jurídica que el Derecho a la Vida, o al Intimidad.

Todos los datos de todos los organismos públicos quedan incluidos sin excepciones: el Tribunal Constitucional, la Casa Real, los datos de transparencia de los Diputados, los Registros Públicos...

La directiva implica un cambio de rol entre el administrado y la administración:

Ahora, la administración tiene que ser siempre transparente, y el administrado tiene derecho a no serlo.

Todos estos datos han sido obtenidos en el canal de Youtube: Sintoniza Europa: https://www.youtube.com/channel/UCPMebl7xk57bhUQG3iVXhfA
Si os interesa entender más afondo la legislación europea y cómo nos afecta, os aconsejamos que sigáis ese canal.

lunes, 22 de febrero de 2021

No a las huidas hacia adelante. Sí a la valentía de enfrentar las responsabilidades

OPOSICIONES: Cómo empeorar un problema a base de parches en lugar de enfrentarse a él de forma valiente y legal

Hace un par de meses, el 11-12-2020, el diario digital diariodenoticias.com, publicaba que 
retrasaban "a octubre de 2021 las oposiciones para 303 plazas de facultativo"

 el Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea (SNS-O) había "decidido retrasar de mayo de 2021 a octubre de ese mismo año el inicio de dos oposiciones para un total de 303 plazas de facultativo especialista de área –de las cuales 3 son Medicina Preventiva y 19 de Radiodiagnóstico– para "asegurar, en la medida de lo posible, que no haya que proceder a un cambio en el mes de examen" por la evolución de la pandemia conforme la fecha se vaya acercando."

 (https://www.noticiasdenavarra.com/actualidad/sociedad/2020/12/11/retrasan-octubre-oposiciones-303-plazas/1102372.html)

Teniendo en cuenta que la Cámara de Comptos

ya indicó que, a finales de 2019 (antes de que se tuviese conocimiento de ninguna pandemia) el índice de temporalidad en el SNS-O era del 60%, salta a la vista que la oferta de 303 plazas en dicho sector es más que insuficiente si se cumpliese con el compromiso de reducir al 8% dicha tasa:

Más información sobre ese informe de la Cámara de Comptos: 

SEAMOS SENSATOS:

A las administraciones no les preocupó incumplir la ley cuando se negaron a convocar OPEs durante años y decenios, a pesar de que el índice de temporalidad estaba desbocado. (Europa ya ha dicho que la crisis no era escusa). Les salía más barato tener empleados en precario, y miraban para otro lado.

Ahora, en medio de una pandemia, y cuando Europa dice que unas OPEs no son solución legal para el escándalo del abuso de contratación temporal, nuestras administraciones vuelven a incumplir el espíritu de la Directiva europea,  ofertando en OPEs plazas cubiertas por trabajadores abusados.

¿Retrasar las OPEs por la pandemia? ¡Por supuesto! Pero también porque, si esas plazas cubiertas por víctimas de abuso son ocupadas por otras personas, será un problemón legal poder compensar, según la legislación actual, a esas víctimas. Las reclamaciones por daños serán muy cuantiosas y ¡nosotros sí pediremos ejecuciones de sentencias!

¿Cuál sería la solución valiente y legal?

No es tan complicado: ¡Cumplir con la legislación europea! 

Como España no transpuso la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, no creó herramientas para castigar al abusador y compensar a la víctima.

Por eso, la única solución posible para cumplir con la legislación europea es dar estabilidad en el empleo a las víctimas. 

Surge entonces el problema de que la Constitución Española no permite el acceso a la función pública sin demostrar mérito y capacidad a través de una prueba selectiva. No vamos a entrar aquí en si algunos de esos temporales ya superaron OPEs antes o no, porque sería mezclar churras con merinas (ver la analogía didáctica correspondiente de este blog: https://tpatnavarra.blogspot.com/2021/02/no-mezclemos-churras-con-merinas.html). 

Pero el problema de lo que dice la constitución no es tal, ya que Europa ofrece la solución a través del Auto Gondomar de septiembre de 2020 y de la reciente sentencia a Grecia de febrero de 2021. En las dos insiste en que, en caso de que un estado miembro no disponga de otra forma de compensar a la víctima y de castigar al abusador, aunque exista cualquier ley de ese estado que prohíba explícitamente hacerles indefinidos (fijos), Europa se opone a esa ley. Esto hay que entenderlo, sabiendo que las leyes europeas están por encima de cualquier ley estatal (incluida la constitución). Es decir: aunque la Constitución lo prohíba, Europa lo autoriza (y la legislación europea está por encima de cualquier constitución estatal).

De esa forma, la solución más adecuada al derecho europeo, la más barata y la que permitiría alcanzar con rapidez el límite del 8%  de temporalidad en el sector público pasaría por:

  • Realizar una inspección independiente y objetiva, realizada por un ente que ofrezca transparencia y credibilidad, para determinar con precisión:
    • las personas víctimas de abuso de temporalidad

    • las plazas que de verdad no deberían ser cubiertas de forma temporal (teniendo en cuenta que las temporales no deberían superar el 8% del total)

    • Paralizar todas las OPEs hasta que se realice dicha inspección

  • Regularizar a los trabajadores que están en abuso de temporalidad, cumpliendo la legislación europea, dándoles una estabilidad laboral a extinguir (es decir, hasta que se jubilen). Muchos de ellos ya están en edades cercanas a la jubilación. El coste de esto son 0€, ya que dichas plazas ya existen y están cubiertas por esos trabajadores. Supondría sólo que siguiesen ahí, pero de forma legal.

  • Sacar a OPEs sólo las vacantes que de verdad no están en fraude de ley (es decir, las que se han creado en los últimos dos años por jubilaciones, por creación de nuevas plazas...)

De esa manera se podría alcanzar con facilidad ese 8% de temporalidad.

Pero, ¿Qué están haciendo las administraciones?

  • Convocar las oposiciones más masivas que se recuerdan en este país, 
    • sin haber estudiado previamente la situación ilegal de muchas de esas plazas que se ofertan, generando futuros problemas. Decenas de miles de casos ya están en los juzgados. Si los jueces determinan que la sanción es la estabilidad laboral y ya han sido dadas esas plazas a terceros, habrá duplicidad de funcionarios por plazas. Y nosotros sí exigiremos ejecución de sentencia.
    • aumentando la movilidad entre autonomías en medio de una pandemia
      • con la dificultad de alojarse en hoteles
      • con el problema de la contención de los contagios entre autonomías
      • con el uso masivo de transportes públicos, tanto interurbanos como urbanos
    • convocando a la vez a miles de personas, venidas de todo el país, que tendrán que convivir durante horas en espacios cerrados. 
    • provocando que muchos opositores acudan sin saber que son portadores asintomáticos. Y otros irán aunque lo sepan (demasiados años esperando esa oportunidad...)

  • Cesar de forma masiva a multitud de trabajadores públicos en abuso de temporalidad, condenándoles a exclusión social. La mayoría de ellos son mujeres de más de 55 años que tendrán imposible su reincorporación al mercado laboral. Pasarán a cobrar paros y subsidios hasta su jubilación, incrementando el gasto de las arcas públicas. Además, dejarán de cotizar para su jubilación justo en sus últimos años de edad laboral... Recordemos que el "cese" es un tipo de despido sin indemnización que podría tener sentido cuando las sustituciones eran eso: sustituciones breves (por enfermedad...). No tiene ningún sentido aplicarlo a personas que llevan trabajando de forma ininterrumpida 3, 5, 10, 20, 30 años para el mismo empleador.

Podríamos seguir argumentando, pero no es necesario. 

Las leyes europeas son muy claras, por mucho que algunos se empeñen en tergiversarlas.

En esta nueva realidad no hay fronteras ni jurisdicciones. Aunque a alguno le duela,

¡Estamos en Europa!


lunes, 15 de febrero de 2021

Datos escandalosos: Las OPEs de Educación de 2020 sólo ofertan 1/3 de las plazas ocupadas por interinos

Vamos a ver unas pequeñas pinceladas de lo que nos cuenta el último Informe-Txostena del Consejo Escolar de Navarra - Nafarroako Eskola Konseilua. 

https://drive.google.com/file/d/17Z5emgBYdbDGKC0t0VE4EGlXwzr9uq52/view?usp=sharing

En este informe, del curso 2019-2020, aparecen multitud de datos analizados, mostrados en tablas y gráficos... pero echamos de menos alguna tabla que muestre el porcentaje de profesores interinos (con contratos administrativos) respecto al total de docentes de Navarra. Pero eso ya lo vimos en el informe de la Cámara de Comptos en una entrada anterior de este blog: https://tpatnavarra.blogspot.com/2021/02/la-camara-de-comptos-de-navarra.html

En las páginas 164-165 una tabla nos muestra el nº de plazas ofertadas en oposiciones en los últimos años


Parece, según esa tabla, que estuvieron 8 años sin sacar oposiciones de Secundaria, cosa que ya de por si incumple la legislación europea y la española (Europa ya ha dicho que los temas presupuestarios o las crisis no son escusa).

Pero eso es engañoso. En cada OPE no salen plazas para todas las materias. Hay muchas materias que no han salido a oposición en los últimos 10 años, pero hay otras que llevan mucho más tiempo. Ni los funcionarios a punto de jubilarse recuerdan cuándo salieron oposiciones para profesores de Griego, por ejemplo.

Pero, vamos a ver si se ofertan todas las que son o no:

Quedémonos con el dato de que en las OPEs de 2020, aplazadas a 2021 por la pandemia y cuyos exámenes, en teoría, se realizarán en junio de 2021 se ofertan 660 plazas.

_______________

En la pagina 165, en otra tabla, aparece el nº de contratos administrativos (profesores interinos) del curso 2019-2020

Pues sí. Lo habéis visto bien. En el curso 2019-2020, se contrataron a 1.880'22 docentes de Educación secundaria. 

¿1.880'22 interinos contratados y sacan a oposición sólo 660 plazas? 

Eso supone un 30%

¡¡El Departamento de Educación sabe que, a pesar de que se ocupasen todas las plazas ofertadas en las oposiciones, seguirán teniendo que contratar a 1.220'22 interinos el curso que viene!! 

... o más, ya que la plantilla está envejecida y se siguen jubilando funcionarios de carrera

Es decir, habrá opositores que aprueben y se queden sin plaza porque Educación no ha ofertado todas las que de verdad hay. Al igual que en oposiciones anteriores, esas personas pasarán a ser interinos cuando se habrían ganado con creces pasar a ser funcionarios de carrera.

Recordemos que Europa exige que se baje la tasa de interinidad al 8% en las administraciones públicas...

Sólo hemos echado un vistazo al informe. Si queréis estudiar este y otros informes de distintos años en más profundidad, tenéis acceso la página web en el siguiente link:

https://consejoescolar.educacion.navarra.es/web1/informes-del-sistema-educativo/

sábado, 13 de febrero de 2021

La Cámara de Comptos de Navarra considera "excesivo y preocupante" el índice de temporalidad en la Administración Navarra


Ante la opacidad de La Administración Navarra a la hora de dar datos de temporalidad, acudimos a una fuente fiable, la Cámara de Comptos, cuyos datos, negro sobre blanco, retratan nuestra realidad en Navarra.

En su informe del ejercicio 2019, publicado en la Cámara de Comptos en noviembre de 2020, pone datos concretos de la barbaridad que las administraciones navarras están

haciendo con las víctimas de trabajo público en abuso de temporalidad.

Según la Cámara de Comptos:

- Se están cubriendo necesidades estructurales y permanentes con personal temporal.

- El porcentaje de temporalidad es excesivo y preocupante, e implica una cierta descapitalización del factor humano.

En esta entrada, os facilitamos el enlace al informe completo: 
https://drive.google.com/file/d/13pr0dJrzhh-uHu9H5qUPOFgMWAwkFTB1/view?usp=sharing

Tengamos en cuenta que estos datos son a fecha de diciembre de 2019, y las cosas han empeorado aún más hasta el día de hoy.

Pero, vamos a ver, punto por punto, pantallazos de ese informe en el que resaltan datos escandalosos. 

Páginas 3 y 4. Introducción:

- situación preocupante... 

- descenso del número de plazas fijas

- aumento del número de vacantes

- las bajas del personal fijo no se están cubriendo en su totalidad

- las necesidades estructurales y permanentes se ocupan con personal temporal... 

- se ha incrementado la temporalidad, alcanzando un 50%


Página 38. Vacantes cubiertas temporalmente:

Del  total de vacantes existentes, el 64% están cubiertas temporalmente. 

Página 40. Índice de temporalidad en el conjunto de las ACFN


El 50% del trabajo de las administraciones navarras lo está realizando personal temporal.

Páginas 40-41. Personal temporal por ámbitos:

Porcentaje de personal temporal en La administración Navarra, por ámbitos:

- Educación 49% de temporales en 2019

- Servicio Navarro de Salud 60% de temporales en 2019

- Núcleo 30% de temporales en 2019

Teniendo en cuenta que Europa exige a sus países miembros que no se exceda un porcentaje del 8% en temporalidad, parece que alguien no ha hecho los deberes... 

¡UN 60% DE TEMPORALES EN EL SERVICIO NAVARRO DE SALUD!

Página 42. Edades de funcionarios en Navarra (a fecha de 2019)



Funcionarios de carrera de Navarra mayores de 55 años: 29% del total. Es decir, casi 1/3 de la plantilla. 

Funcionarios mayores de 50 años son el 51%.

Es decir, que dentro de muy poco, se jubilará la mitad de la plantilla.

Página 41. Plazas de oposiciones sin convocar

La administración, en su línea de (no) ser transparente en estos temas, no proporcionó datos a la Cámara de Comptos sobre el número de plazas que se podían convocar con la tasa de estabilización. 

Además, quedan plazas por convocar de anteriores OPEs.

Página 41. Conclusiones de la Cámara de Comptos

- Las necesidades estructurales y permanentes se están ocupando con personal temporal

- El número de vacantes ha aumentado

- Se ha incrementado la temporalidad en el empleo en la ACFN

- Se ha alcanzado un índice de temporalidad excesivo y preocupante

- Se ha producido una cierta descapitalización del capital humano

- Se ha producido un envejecimiento de la plantilla

- Se están convocando OPEs para atender a estas necesidades

- La convocatoria de estas plazas lleva cierto retraso

____FIN____

Todos estos datos han sido sacados del informe de la Cámara de Comptos del ejercicio 2019, publicado en noviembre de 2020. (https://drive.google.com/file/d/13pr0dJrzhh-uHu9H5qUPOFgMWAwkFTB1/view?usp=sharing)

Aunque en ese informe se diga que se están sacando OPEs para atender estas necesidades (y también indique que van con retraso y no ofertan todas las vacantes existentes), tenemos que recordar que la legislación europea, en su sentencia de marzo de 2020, dejó claro que este tipo de procesos selectivos no sirven para compensar a las víctimas de trabajo público en abuso de temporalidad. Además, esa legislación exige que se saquen a procesos selectivos todas las vacantes que existan, y no solo un porcentaje (algo que llevamos sufriendo muchísimo tiempo).